I. общие итоги

Выборы в Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва были назначены Указом Президента Республики Беларусь от 17 августа 2004 г. № 394 в соответствии с пунктом 2 статьи 84 Конституции Республики Беларусь.

В состав Совета Республики избраны 56 человек и один член Совета Республики назначен Указом Президента Республики Беларусь (приложение 1). Из 57 членов Совета Республики третьего созыва 26  ранее избирались в Парламент Республики Беларусь, 23 из них являлись членами Совета Республики второго созыва. В Совете Республики 18 женщин, или 32 процента от его состава. 26 членов Совета Республики награждены орденами и медалями, 22 парламентария имеют почетные звания (в их числе Герой Беларуси и Герой Социалистического Труда). Шесть членов Совета Республики имеют ученую степень доктора и пять — кандидата наук, семь — ученое звание профессора и один — доцента, два парламентария являются членами-корреспондентами Национальной академии наук Беларуси, два — лауреатами Государственной премии Республики Беларусь. Одиннадцать членов Совета Республики — работники промышленности, строительства и транспорта, семь — аграрного сектора, семнадцать — социально-культурной сферы, пятнадцать — государственные служащие, семь — представители других отраслей народного хозяйства.

Согласно статье 93 Конституции Республики Беларусь, первая после выборов сессия Совета Республики созвана Центральной комиссией Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов и начала свою работу 15 ноября 2004 г. На первом заседании первой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва Председателем Совета Республики избран Новицкий Геннадий Васильевич, Заместителем Председателя Совета Республики — Абрамович Александр Михайлович. Образованы пять постоянных комиссий, избраны их председатели, утверждены заместители председателей (приложение 2) и сформирован Президиум Совета Республики. Постоянная комиссия по региональной политике переименована в Постоянную комиссию по региональной политике и местному самоуправлению.

На заседании сессии председателем Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству избрана Андрейчик Наталия Иосифовна, председателем Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам избран Писаревич Степан Константинович, председателем Постоянной комиссии Совета Республики по социальным вопросам — Новиков Анатолий Николаевич, председателем Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению — Малофеев Анатолий Александрович, председателем Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности — Чергинец Николай Иванович.

Президент Республики Беларусь Лукашенко А.Г. поздравил вновь избранных членов Совета Республики и пожелал им плодотворной работы по созданию и совершенствованию нормативно-правовой базы нашей страны. Он высоко оценил ход первой сессии Совета Республики.

17 ноября 2004 г. Глава государства в присутствии депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва, членов Правительства, председателей областных и Минского городского Советов депутатов и других приглашенных подписал Решение, принятое на республиканском референдуме. В своей программной речи после церемонии подписания Решения республиканского референдума он подчеркнул, что прошедшие выборы и референдум — это победа не только Президента и парламентариев, но и всего белорусского народа. Политики должны отблагодарить людей за огромный кредит доверия. Александр Григорьевич Лукашенко заявил, что стратегической задачей государственной власти является улучшение жизни каждого гражданина, построение сильной и процветающей страны.

На усиление взаимодействия между парламентариями и избирателями Президент Республики Беларусь Лукашенко А.Г. обращал внимание, принимая 23 ноября 2004 г. Председателя Совета Республики Новицкого  Г.В. Глава государства отметил, что члены Совета Республики при рассмотрении законопроектов должны руководствоваться исключительно Конституцией Республики Беларусь. Он акцентировал внимание на повышении качества законодательной деятельности. Эта работа не должна сводиться только к экспертизе документов в кабинетах. Необходимо чаще бывать на местах и встречаться с людьми, анализировать  правоприменительную практику.

В соответствии с частью второй статьи 103 Конституции Республики Беларусь одно заседание в месяц резервируется для вопросов депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики и ответов Правительства. 19 декабря 2004 г. состоялось совместное заседание палат Парламента. С основным докладом об итогах работы народного хозяйства Республики Беларусь за 11 месяцев и выполнении прогнозных показателей за 2004 год выступил Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Кобяков  А.В. Он проинформировал парламентариев о том, что по итогам января — ноября все 16 важнейших параметров прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на текущий год выполнены. Валовой внутренний продукт за это время по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос на 11,1 процента. Рост ВВП обеспечила динамичная и устойчивая работа важнейших отраслей народного хозяйства, в первую очередь промышленности. Увеличение производства промышленной продукции за данный период составило 115,8, по потребительским товарам — 112,7 процента.

Члены Совета Республики и депутаты Палаты представителей поставили перед Правительством вопросы, касающиеся чернобыльской тематики, оформления в частную собственность садоводческих (кооперативных) участков, организации здравоохранения и выполнения социальных стандартов. На вопросы отвечали Заместитель Премьер-министра Кобяков А.В., Министр архитектуры и строительства Курочкин Г.Ф., Министр жилищно-коммунального хозяйства Белохвостов В.М., Министр образования Радьков А.М., Министр экономики Зайченко Н.П., Министр труда и социальной защиты Морова А.П., Министр здравоохранения Постоялко Л.А., первый заместитель Министра финансов Сверж А.И. и др.

В период между заседаниями Совета Республики по инициативе Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам состоялось заседание «круглого стола», на котором обсуждались вопросы, связанные с реализацией норм Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг». В центре внимания участников данного мероприятия были актуальные проблемы реального сектора экономики, обусловленные переходом во взаимной торговле Республики Беларусь и Российской Федерации на взимание косвенных налогов по принципу страны назначения. Особо подчеркивалось, что в существующих условиях таможенного оформления товаров, происходящих из обоих государств, необходим глубокий анализ организационного и технического обеспечения этого процесса.

22 декабря 2004 г. состоялось заключительное заседание первой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 98 Конституции Республики Беларусь Совет Республики дал согласие на назначение Президентом Республики Беларусь Миклашевича П.П. Генеральным прокурором Республики Беларусь. В своем выступлении на закрытии сессии Председатель Совета Республики Новицкий Г.В. подвел ее итоги и определил задачи, стоящие перед Советом Республики.

В ходе работы первой сессии Совет Республики принял 26 постановлений по организационным вопросам, 11 — о представительстве Совета Республики в международных парламентских организациях и три — по другим вопросам (приложения 3, 4). Одобрено пять законопроектов, принято к сведению пять декретов Президента Республики Беларусь.