Приоритет осенней сессии — бюджет 20 декабря 2006 года состоялось заключительное заседание пятой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва, в ходе которого было рассмотрено 14 вопросов.
Основное внимание сенаторы уделили рассмотрению главного финансового закона страны — проекту бюджета Республики Беларусь на 2007 год, а также законопроекту «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам налогообложения». С заключением по данным законопроектам выступил председатель Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам Писаревич С.К. [текст выступления по законопроекту о бюджете >>].
Проект Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам налогообложения» разработан в связи с необходимостью приведения нормативных правовых актов по налогообложению в соответствие с актами Главы государства и вновь принятыми законами Республики Беларусь. Законопроект направлен на реализацию бюджетно-налоговой политики государства, упрощение налоговой системы и совершенствование налогового законодательства. Одобрение этого законопроекта позволит сократить количество актов по налогообложению и придать законодательству Республики Беларусь в данной сфере характер прямого действия. Это будет способствовать уменьшению количества инструкций и существенному сокращению числа деклараций и отчетов для плательщиков, что в свою очередь обеспечит более четкое регулирование соответствующих вопросов налогообложения. 
Предусмотренные в данном законопроекте дополнения и изменения были учтены при формировании проекта бюджета Республики Беларусь на 2007 год.
Бюджет на будущий год сформирован на основе важнейших показателей и параметрах прогноза социально-экономического развития и денежно-кредитной политики Республики Беларусь.
Доходы консолидированного бюджета на 2007 год, включая средства Фонда социальной защиты населения, прогнозируются в сумме 40 436,2 млрд. рублей (с ростом на 10,9 процента), или составляют 43,9 процента от валового внутреннего продукта, расходы — в сумме 41 836,2 млрд. рублей (с ростом на 11,3 процента), или 45,5 процента от ВВП.
Дефицит бюджета составит 1400,0 млрд. рублей, или 1,5 процента к ВВП.
Доходы республиканского бюджета в 2007 году составят 30 611, 1 млрд. рублей, а расходы — 32 010, 0 млрд. рублей, что на 13,7 процента выше их ожидаемого исполнения в 2006 году. 
В целом проект бюджета на 2007 год является сбалансированным и сохраняет социальную направленность. Его выполнение будет содействовать дальнейшему развитию реального сектора экономики страны и позволит обеспечить выполнение задач по повышению уровня жизни людей.
Одобрен ряд законопроектов, регулирующих отношения в таможенной сфере. Среди них проект Таможенного кодекса Республики Беларусь, разработанный на основе международных норм и правил и направленный на формирование эффективной правовой базы в данной сфере.
В Таможенном кодексе определяется специальный порядок перевозки, хранения или другого использования товаров, ввезенных в Беларусь или вывозимых за ее пределы, а также их таможенного декларирования и помещения под таможенный режим. Кроме того, законопроект устанавливает гарантии соблюдения прав участников внешнеэкономической деятельности, предусматривающие возможность обжалования решений таможенных органов. В нем детально регламентированы вопросы, связанные с уплатой таможенных платежей, операциями таможенного контроля, предоставлением информации, находящейся в ведении таможенных органов, для открытого пользования. В законопроекте предусмотрены механизм использования системы  управления рисками и возможность осуществления электронного декларирования. Эти нововведения будут способствовать созданию условий для эффективного использования ресурсов таможенных органов при выявлении и пресечении нарушений законодательства, а также позволят сократить время таможенного оформления.
На согласование законодательных актов с проектом новой редакции Таможенного кодекса направлены изменения и дополнения в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам совершенствования отношений в таможенной сфере. Предусматривается внесение изменений и дополнений в Общую часть Налогового кодекса, а также в законы Республики Беларусь «О Таможенном тарифе» и «О почтовой связи».
Поправки в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях по вопросам ответственности за таможенные правонарушения предусматривают ответственность за сокрытие от таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь, в части конфискации транспортных средств со специально изготовленными тайниками.
Парламентарии согласились также с внесением дополнения в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях по вопросам оказания государственной поддержки. Данный Кодекс дополняется статьей, устанавливающей административную ответственность руководителя (его заместителя) республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, областного исполнительного комитета, Минского городского исполнительного комитета за невнесение в установленных порядке и случаях предложений об отмене ранее оказанной государственной поддержки. Принятие данного дополнения позволит осуществлять контроль за выполнением решений об оказании государственной поддержки, а также за обоснованным и эффективным использованием выделенных государственных средств. 
Одобрен также ряд важных законопроектов, регулирующих вопросы социальной сферы. В частности, в Законе Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О трансплантации органов и тканей человека» закрепляется принцип презумпции согласия как основа правового регулирования в Республике Беларусь вопросов в этой сфере. Его принятие будет способствовать изменению сложившейся в нашей стране ситуации, что обусловлено несовершенством существующей законодательной базы. При общей расчетной потребности страны в трансплантации органов, составляющей более 2 тысяч операций в год, за 11 месяцев текущего года выполнено только 19 операций по пересадке почки и 107 операций по трансплантации костного мозга.
На комплексное регулирование общественных отношений в области туризма направлены изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь «О туризме». Целью принятия данного Закона является обеспечение прав и свобод граждан в этой области посредством создания правовых условий для формирования современной, высокоэффективной и конкурентоспособной туристской индустрии, а также для развития экспорта туристических услуг и въездного туризма. В законопроекте впервые предлагается урегулировать отдельные вопросы организации экскурсионного обслуживания на территории страны. 
Сенаторы одобрили проекты законов «О противодействии экстремизму», «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О семенах», «О внесении изменений и дополнения в Закон Республики Беларусь «Об оружии».
В ходе сессии рассматривались также итоги межпарламентской деятельности Совета Республики за 2006 год и план межпарламентского сотрудничества на предстоящий год. Выступивший по этим вопросам председатель Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Чергинец Н.И., в частности, отметил, что, используя опыт межпарламентского сотрудничества, наработанный членами Совета Республики предыдущих созывов, парламентарии продолжили системную работу по развитию межпарламентских контактов. В целом деятельность Совета Республики способствовала формированию правовой базы, необходимой для углубления интеграционных процессов на постсоветском пространстве, укреплению позиций Республики Беларусь на международной арене и дальнейшему развитию двусторонних межпарламентских и межгосударственных отношений.
На заключительном заседании пятой сессии Совета Республики выступил Председатель Совета Республики Новицкий Г.В. [текст выступления >>]. |
