|
 |
Законы должны быть доступными и понятнымиВыступление Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Новицкого Г.В. на открытии десятой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва (2 апреля 2008 года)
Уважаемые члены Совета Республики, приглашенные и журналисты!
Сегодня мы начинаем работу десятой сессии Совета Республики третьего созыва. За плечами три с половиной года целенаправленной деятельности по улучшению качества подготовки законодательных актов. Существенно перестроена система работы с законопроектами. Сейчас наши специалисты принимают участие в их подготовке, начиная с самых ранних стадий. Налажено активное взаимодействие со всеми участниками законодательного процесса, в частности с Палатой представителей и Администрацией Президента Республики Беларусь. Широко внедрены  информационные технологии, позволяющие в разы ускорить обмен информацией.
О повышении эффективности нашего сотрудничества с заинтересованными органами свидетельствуют факты. Так, если в Совете Республики первого созыва было отклонено 6,6% законопроектов, то во время работы второго созыва уже 3,5%, третьего — около 3% законопроектов. Уменьшилось и количество законопроектов, возвращенных Президентом на доработку: при первом созыве — 8,5%, втором — 12,5%, третьем — 2,5%.
В минувший межсессионный период продолжилась работа по подготовке целого ряда проектов законов, отвечающих потребностям общества, а также по дальнейшей кодификации законодательства. Так, готовятся к рассмотрению проекты кодексов о земле и о недрах. Они позволят комплексно урегулировать отношения в сфере использования земель и охраны недр. Положения проекта Бюджетного кодекса направлены на систематизацию бюджетного законодательства.
Большой интерес в обществе сейчас проявляется к проектам законов «О регистре населения» и «Об информации, информатизации и защите информации». В них регламентируются такие вопросы, как создание единой современной базы данных о физических лицах, поиск, сбор, хранение, распространение и защита информации. Эти законопроекты оцениваются гражданами страны неоднозначно. Мы обязаны внимательно относиться к общественному мнению, но и в то же время помнить о соблюдении интересов национальной безопасности.
Более активному вовлечению населения в инвестиционную деятельность Республики Беларусь будет способствовать, на наш взгляд, принятие закона «О возмещении банковских вкладов (депозитов) физических лиц». Он определяет правовые основы гарантированного государством возмещения банковских вкладов гражданам в тех случаях, когда банк самостоятельно этого сделать не может.
Повысить эффективность деятельности судов позволит принятие ряда законов в сфере хозяйственного и гражданского судопроизводства. В целях усиления безопасности движения, охраны грузов и объектов железнодорожного транспорта планируется также внести изменения в соответствующий закон.
Отдельные аспекты трудовых отношений будут рассмотрены в проекте закона об охране труда. Данный законопроект направлен на реализацию конституционного права граждан на здоровье и безопасные условия труда.
Принятие новой редакции закона «О здравоохранении» позволит расширить гарантии гражданам на доступную и квалифицированную медицинскую помощь. В рамках подготовки данного законопроекта Советом Республики проведен семинар по вопросам правового обеспечения развития массового спорта. Цель семинара — привлечь внимание к занятиям физической культурой как основе здорового образа жизни.
Предстоит дальнейшая работа по развитию договорно-правовых отношений с другими государствами. Так, намечено ратифицировать ряд межправительственных соглашений с Венесуэлой, ЮАР, Бангладеш и Индией.
Уважаемые члены Совета Республики!
Важной составляющей нашей работы является взаимодействие с местными органами власти. Год назад (2 апреля 2007 года) мы с вами приняли решение, и при Совете Республики был создан Совет по взаимодействию органов местного самоуправления. Его деятельность направлена на достижение конкретных результатов путем изучения актуальных проблем «глубинки», их анализа и обобщения, выработки механизмов их разрешения.
Со времени образования Совета проведены четыре его заседания, выездной тематический семинар «Роль и место органов местного самоуправления Брестской области в решении социальных вопросов, улучшении условий жизни населения». Кроме того, организовано заседание «круглого стола» и прошло 14 встреч с председателями Советов депутатов базового и первичного уровней по наиболее острым проблемам их деятельности.
По результатам этих мероприятий разработаны и направлены Советам депутатов областного и базового уровней рекомендации по порядку формирования их бюджетов, выработаны предложения по оптимизации передачи систем водоснабжения, дорог и иных объектов на баланс специализированных организаций, начата работа по инвентаризации шахтных колодцев как системы водоснабжения. Принимаются также необходимые меры по укреплению материально-технической базы Советов депутатов, повышению эффективности оказания услуг населению на местах. Решается ряд других важных для людей вопросов.
Эта серьезная и большая работа, конечно, находится в начальной стадии и требует своего дальнейшего развития и совершенствования. Главное при этом — повысить эффективность и результативность работы органов местного управления и самоуправления и перенести, если можно так выразиться, «центр тяжести» решения вопросов жизнеобеспечения людей непосредственно на места.
Уважаемые коллеги!
Не менее важны в деятельности Совета Республики межпарламентские контакты.
Сотрудничество с Российской Федерацией продолжает оставаться одним из основных векторов этой деятельности. Сегодня исполняется 12 лет с момента подписания первых документов, декларирующих единство народов Беларуси и России. Союзное государство поступательно развивается. Есть и определенные трудности. Однако в целом обеспечивается тесное взаимодействие в сфере экономики, внешней политики и в области безопасности.
Мы также продолжаем укреплять сотрудничество с межпарламентскими организациями. Сенаторы принимали участие в седьмой зимней сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ и в заседаниях ряда постоянных комиссий Совета Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств.
Активно развиваются и двусторонние контакты. Так, в Совете Республики состоялись встречи с делегациями британских и вьетнамских парламентариев.
Уважаемые коллеги!
До выборов в Совет Республики четвертого созыва осталось менее полугода. За это время нам предстоит реализовать большой комплекс задач.
При этом основное внимание в своей деятельности Совет Республики сконцентрирует на:
развитии законодательной базы;
дальнейшем усилении взаимодействия с органами местного управления и самоуправления по решению вопросов жизнеобеспечения людей на местах;
активизации участия парламентариев в работе с гражданами и их обращениями как на местах, так и непосредственно в Национальном собрании.
Президент Республики Беларусь Александр Григорьевич Лукашенко во время моего доклада 11 марта подтвердил правильность выбранных нами приоритетов деятельности.
Глава государства подчеркнул: «Закон должен в комплексе решать соответствующие вопросы. В полной мере регулировать общественные отношения. Быть актом прямого действия. Соответствовать ожиданиям нашего общества. Делать жизнь людей проще, легче и комфортнее. Быть понятным и доступным для каждого». Этим тезисом мы постоянно должны руководствоваться в нашей деятельности.
В заключение позвольте пожелать Вам эффективной работы в период предстоящей сессии.
Благодарю за внимание!
|
| Назад | На главную |
| |
|
|
| Встреча с председателями сельских и поселковых Советов депутатов |
|
|
|
|
