|
 |
Этноконфессиональная ситуация в Республике БеларусьВ Беларуси на протяжении последних десятилетий этноконфессиональная ситуация остается стабильной и бесконфликтной. Сохранение этой стабильности — одна из главных задач государства, потому что устойчивый этноконфессиональный мир — важнейший фактор успешного социально-экономического развития страны.
Четкая и последовательная политика белорусского государства в области национально-культурного развития национальных общностей страны и межнациональных отношений направлена на создание необходимых условий для развития всех этносов республики как единого белорусского народа, а также на духовное и культурное развитие белорусской диаспоры за рубежом.
Подтверждением постоянной заботы государства об обеспечении реализации прав граждан на свободу совести и вероисповедания, о сохранении этнической, культурной, языковой самобытности граждан Республики Беларусь всех национальностей являются принятые нормативные правовые акты, регулирующие эти вопросы. Среди них Конституция Республики Беларусь, законы Республики Беларусь «О гражданстве», «О национальных меньшинствах», «О свободе совести и религиозных организациях» и другие.
Межнациональные отношения
Республика Беларусь — многонациональное государство. По данным переписи населения 1999 года белорусы в структуре населения страны составляют 81 процент. В современом мире такой процент титульного населения является достаточно высоким. 19 процентов — представляют более 140 национальностей.
В 1989 году в Беларуси проживали представители более 123 национальностей. В том числе: 11% — русские; 3,9% — поляки; 2,4% — украинцы; 0,3% — евреи; более 10 тысяч — армяне и татары; около 10 тысяч — цыгане; более 6 тысяч — литовцы и азербайджанцы; более 4 тысяч –– молдаване и немцы; 3 тысячи — грузины. 41 национальность представлена количеством человек от 10 и менее.
Следует отметить, что по сравнению с переписью населения 1989 года в настоящее время увеличилось количество армян, азербайджанцев, арабов, грузин, немцев, осетин, таджиков и туркмен. В тоже время уменьшилась численность почти всех других национальностей (русских, украинцев, поляков, татар, литовцев, латышей, эстонцев, молдаван, узбеков, чувашей и др.). В связи с эмиграцией в Израиль значительно сократилось количество евреев — с 112 тысяч до неполных 28 тысяч человек.
Из общей численности постоянно проживающего в республике населения около 107,8 тыс. человек, или 1,1% являются гражданами других государств.
Согласно Конституции Республики Беларусь все граждане страны имеют равные права, в том числе и право на развитие национальных культур.
В Республике Беларусь в настоящее время действуют 124 общественных объединения 25 национальных общностей. Среди них 38 организаций международного и республиканского статуса. За 2004 год зарегистрировано три новых объединения (армянское, грузинское, палестинское), одно (украинское) самоликвидировалось, ряд объединений находятся в процессе регистрации. Все они реализуют культурно-просветительные, благотворительные и образовательные программы при поддержке республиканских и местных властей.
Как уже отмечалась, в государстве создана прочная законодательная база, регламентирующая национальные отношения.
Республика Беларусь присоединилась к основным международным договорам, в области прав человека и последовательно проводит в жизнь принципы демократической национальной политики, направленной на свободное развитие культур, языков, традиций всех национальных общностей, полного равенства, уважения и учета их прав и интересов.
На обеспечение равенства граждан нашей страны работает целый ряд законодательных актов. В числе первых законов, заложивших основу межнационального согласия в стране, законы «О гражданстве» и «О национальных меньшинствах», принятые соответственно 18 октября 1991 года и 11 ноября 1992 года.
Законодательство Республики Беларусь в сфере гарантий прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, по заключениям авторитетных зарубежных экспертов полностью соответствует международным стандартам.
Законы Республики Беларусь «Об образовании», «О культуре» предоставляют национальным общностям право изучения родного языка в специальных классах, группах, школах, а также возрождения культуры и традиций.
На территории нашей страны работают школы с польским и литовским языками обучения. Есть классы с преподаванием на иврите. В 180 общеобразовательных школах Беларуси введен этнокультурный компонент.
Характеризуя ситуацию, связанную с положением национальных меньшинств в Беларуси, необходимо отметить ее стабильность и уникальность, что выражается в отсутствии каких-либо столкновений и конфликтов на этнической, расовой, лингвистической и конфессиональной основе. Такое положение объясняется прежде всего проводимой государством национальной политикой, а также менталитетом граждан страны, историческими традициями мирного межэтнического взаимодействия, давними и прочными связями между этническими группами, проживающими на территории Беларуси.
В последние годы активизировалось международное сотрудничество в сфере национальных отношений. Налажены связи с аналогичными государственными органами Литвы, Молдовы, Латвии, Украины и Российской Федерации.
В 2004 году в стране проведен V Всебелорусский фестиваль национальных культур, а также впервые широко отмечался Всемирный день культурного разнообразия во имя диалога и развития (21 мая).
Республика Беларусь успешно занимается реализацией долгосрочной стратегии содействия духовному и культурному развитию белорусской диаспоры за рубежом.
Комитет по делам религий и национальностей при Совете Министров Республики Беларусь осуществляет координацию деятельности государственных и общественных структур по развитию связей с белорусами зарубежья, оказывает в этом содействие Белорусскому обществу по связям с соотечественниками за рубежом "Радзіма".
В настоящее время ведется разработка проекта Закона Республики Беларусь «О соотечественниках, проживающих за рубежом». Принятие этого нормативного правового акта будет содействовать совершенствованию отношений государства с белорусской диаспорой и национальными общностями. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая 1993 г. № 354 одобрена Государственная программа сотрудничества с соотечественниками, которые проживают за рубежом, — «Белорусы в мире», рассчитанная на 5 лет (с 2005 по 2010 годы).
Обеспечению наших соотечественников за рубежом полной и достоверной информацией о Республике Беларусь будет способствовать создание информационно-аналитического центра редакции газеты «Голас Радзімы», а также реализация ее Интернет-проекта «Приветствует Беларусь!». Это наиболее интересные государственные проекты, которые представляют современную Беларусь во всем ее официальном Интернет-разнообразии.
Религиозная ситуация и государственно-церковные отношения
Государственно-церковные отношения в стране строятся на принципах уважительного отношения к чувствам верующих и неукоснительного соблюдения законодательства о религии и церкви.
Принятый в 2002 году Закон Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях» обеспечивает и защищает конституционные права на свободу совести и вероисповедания, представляет собой юридические нормы, благоприятные для реализации сбалансированного варианта взаимоотношений государства и религиозных организаций. При его разработке учитывался европейский и мировой опыт государственно-церковных отношений.
В законе соблюден принцип равенства всех религий, но и определенным образом защищается историческое представительство традиционных для нашей страны религий: православия, католицизма, ислама, иудаизма, лютеранства. Именно эти конфессии внесли значительный вклад в историческое становление и развитие духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа, формируя у белорусского народа веротерпимость и уважение к человеческому достоинству. Благодаря взаимодействию этих конфессий сложился неповторимый белорусский менталитет.
Правовое поле, на котором действуют религиозные организации в Беларуси, позволяет им в полной мере реализовать свои права, расширить диапазон своей деятельности. Они активно занимаются благотворительностью, религиозным просвещением и образованием, осуществляют издательскую и хозяйственную деятельность, устанавливают и поддерживают международные связи и контакты.
Беларусь — страна многоконфессиоанальная. По состоянию на 1 января 2005 года в республике зарегистрированы общины 25 религиозных направлений, в то время как в 1989 г. были представлены лишь 9 направлений.
В соответствии со своими уставами действуют 142 религиозные организации, имеющие общеконфессиональное значение: религиозные объединения, монастыри, миссии, братства, сестричества, духовные учебные заведения. Четыре из них были зарегистрированы в 2004 году (3 православных монастыря и 1 миссия ХВЕ).
Общая численность религиозных организаций в республике достигла 2829.
В соответствии с Законом Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях» в 2002 — 2004 годах была проведена государственная перерегистрация религиозных организаций. Прошли ее 128 религиозных организаций республиканского и областного уровней (12 находятся в стадии самоликвидации), 2676 религиозных общин (или 99,3%, 84 находятся в стадии самоликвидации). В целом по республике не перерегистрированы только 20 из 2920 религиозных организаций, что свидетельствует о создании в республике благоприятных условий для религиозной деятельности и обеспечения конституционных прав граждан на свободу совести и вероисповеданий.
В связи с завершением перерегистрации межконфессиональный баланс в Республике Беларусь не изменился. В течение 2004 года была зарегистрирована только одна новая религиозная организация — Армянская апостольская церковь.
Ведущее место в религиозной жизни страны занимает Белорусская Православная Церковь, которая объединяет более 80 процентов верующих и имеет 1315 приходов и 1092 действующих православных храмов, 162 находится в стадии строительства
За последнее десятилетие Белорусской православной церкви передано около 800 культовых и других зданий. В приходах служат 1264 священнослужителя. В епархиях действует 25 монастырей, 13 братств и 7 сестричеств. Кадры священнослужителей проходят подготовку в 5 учебных заведениях, в том числе в Минской духовной академии и семинарии.
Белорусская православная церковь устанавливает и поддерживает связи с православными церквами других патриархатов, активно развивает направления социального служения и благотворительной деятельности.
В истекшем году в обществе укрепились позиции римско-католической церкви, с которой государственные органы развивают конструктивные отношения.
Римско-католический костел объединяет 433 общины. В 2004 году в республике насчитывалось 410 костелов, 41 находится в стадии строительства, значительное количество костелов реставрируется и ремонтируется. Злободневной остается проблема пополнения католического клира из числа граждан Республики Беларусь. В 2003 году среди 350 священнослужителей насчитывалось 196 иностранных граждан, в большинстве граждане Польши. Кроме этого, по приглашению Римско-католической церкви страну в 2004 г. посетило 409 иностранных граждан, из них 282 приглашались для нерелигиозной деятельности.
В целом римско-католическая конфессия является одной из самых активных в республике. Происходит становление римско-католических приходов в исторически традиционных регионах их деятельности.
Данная конфессия имеет прочную материальную базу, активно проводит значительную социальную и благотворительную работу непосредственно в общинах и через благотворительные организации. В республике хорошо известна деятельность католической организации «Каритас», которая имеет свои отделения во всех четырех епархиях. Они активно занимаются оздоровлением детей, оказывают помощь домам престарелых, интернатам.
В прошедшем году возросло количество протестантских религиозных организаций (зарегистрировано 40 общин), которые в республике представлены 14 направлениями, объединяющими 955 общин. Кроме этого продолжают действовать без регистрации 28 общин Совета Церквей ЕХБ.
Наиболее многочисленным среди протестантских направлений является объединение христиан веры евангельской (482 общины).
Взаимоотношения местных органов власти и протестантских организаций отличаются корректностью и взаимным уважением. Религиозные организации оказывают благотворительную помощь верующим, нуждающимся и социальным учреждениям.
За прошедший год не произошло значительных изменений в иудейских объединениях, ими зарегистрировано 4 общины.
В условиях поликонфессионального общества идет постоянный взаимный поиск точек соприкосновения, механизмов сотрудничества между государственными органами власти и религиозными организациями.
Необходимо отметить, что принятый Закон Республики Беларусь «О свободе совести слова и религиозных организациях» не ограничивает права верующих и позволяет в равных условиях развиваться всем конфессиям. Но государство в своем сотрудничестве имеет право выбора и отдает приоритет тем конфессиям, которые внесли наибольший вклад в становление и развитие духовных, культурных и государственных традиций республики.
Сотрудничество государства и церкви является широкой международной практикой, в том числе и европейской. Мы делаем только первые шаги в этом направлении. Государство заинтересовано в постоянных партнерских отношениях с крупнейшей в стране конфессией, не ущемляя при этом прав других религиозных организаций и верующих.
12 июня 2003 года было подписано Соглашение о сотрудничестве между Республикой Беларусь и Белорусской Православной Церковью, что полностью соответствует Конституции Республики Беларусь и ее законодательству.
Приоритетными направлениями сотрудничества являются совместное развитие общественной нравственности, воспитание, образование, культурная и творческая деятельность, охрана, восстановление и развитие исторического и культурного наследия нашего государства. Мы уже имеем опыт сотрудничества Православной Церкви с системой образования — это Свято - Ефросиньевские и Кирилло - Мефодьевские чтения, открытие в составе Белорусского государственного университета Института теологии святых Кирилла и Мефодия.
Есть опыт совместной деятельности с правоохранительными органами. В исправительно-трудовых учреждениях действуют 8 храмов, 5 домовых церквей, в 17 учреждениях оборудованы молитвенные комнаты. В Минской епархии создан центр социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест заключения. Белорусское общественное объединение «Христианское служение духовному возрождению осужденным», является с 9 октября 2004 года членом Международной ассоциации тюремного служения (МАТС включает 105 членов, имеет консультационный статус при ООН).
В апреле 2004 года был завершен процесс подписания 14 программ сотрудничества между Белорусским экзархатом и заинтересованными министерствами и ведомствами, которые касаются разных сфер деятельности.
Многоплановое и комплексное сотрудничество церкви и государства в Республике Беларусь, закрепленное в Соглашении и совместных программах, не имеет аналогов среди стран СНГ.
Правоприменительная практика нового законодательства о свободе совести и религиозных организациях, созданные правовые основания государственной перерегистрации и ее результаты свидетельствуют о создании в республике благоприятных условий для деятельности религиозных организаций и обеспечения конституционных прав граждан на свободу совести и вероисповеданий, соблюдении международных стандартов в этой области.
Хотя Госдепартамент США в своем докладе за 2004 год утверждает о якобы неблагоприятной ситуации со свободой вероисповеданий в Республике Беларусь. Однако анализ изложенных в докладе оценок и фактов показывает, что в своем большинстве они тенденциозны, противоречивы, не находят подтверждения и поэтому не могут являться основанием для таких выводов. |
| Назад | На главную |
| |
|
|
| Встреча с председателями сельских и поселковых Советов депутатов |
|
|
|
|
