ВЫСТУПЛЕНИЯ   ИТОГИ РАБОТЫ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ   СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ В СМИ   АНАЛИТИЧЕСКИЕ И СПРАВОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Совет Республики третьего созыва: ноябрь 2004 года — октябрь 2008 года

       Парламент — Национальное собрание Республики Беларусь является представительным и законодательным органом Республики Беларусь. Парламент состоит из двух палат — Палаты представителей и Совета Республики. (Статья 90 Конституции Республики Беларусь.)

       Совет Республики одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию; о толковании Конституции; проекты иных законов. (Из статьи 98 Конституции Республики Беларусь.)

       Совет Республики собирается на две очередные сессии в год. Первая сессия открывается 2 октября; ее продолжительность не может быть более восьмидесяти дней. Вторая сессия открывается 2 апреля; ее продолжительность не может быть более девяноста дней. Совет Республики в случае особой необходимости созывается на внеочередную сессию по инициативе Президента, а также по требованию большинства не менее двух третей голосов от полного состава палаты по определенной повестке дня. Внеочередные сессии созываются указами Президента. (Из статьи 95 Конституции Республики Беларусь.)

Хроника законодательной деятельности в цифрах, фактах и лицах

       Первая сессия

       Первая сессия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва начала свою работу 15 ноября 2004 года

       В соответствии с Регламентом Совета Республики заседание сессии открыла Председатель Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов Лидия Михайловна Ермошина, которая сообщила, что в Совет Республики избрано 56 человек. Из них 22 сенатора работали во втором созыве, 26 ранее избирались в Парламент, 11 имеют ученую степень кандидата или доктора наук. В Совете Республики — 18 женщин, или 32 процента от всего состава.

       Председателем Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь избран Геннадий Васильевич Новицкий.

       Заместителем Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь избран Александр Михайлович Абрамович, ранее занимавший должность заместителя  Главы Администрации Президента Республики Беларусь.

       Председателем Постоянной комиссии по законодательству и государственному строительству избрана Наталия Иосифовна Андрейчик.

       Председателем Постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам избран Степан Константинович Писаревич.

       Председателем Постоянной комиссии по социальным вопросам избран Анатолий Николаевич Новиков.

       По предложению Г.В.Новицкого сенаторы согласились переименовать Постоянную комиссию по региональной политике в Постоянную комиссию по региональной политике и местному самоуправлению. Ее председателем избран Анатолий Александрович Малофеев. 

       Председателем Постоянной комиссии по международным делам и национальной безопасности избран Николай Иванович Чергинец.

       Сессия сформировала Президиум Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, утвердила заместителей председателей постоянных комиссий, рассмотрела другие организационные вопросы.

       Первая сессия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь завершила свою работу 22 декабря 2004 года.

       На заключительном заседании парламентарии рассмотрели 5 законопроектов и приняли к сведению 5 декретов Президента Республики Беларусь.

       В соответствии со статьей 98 Конституции Республики Беларусь сессия дала согласие Главе государства на назначение Генеральным прокурором Республики Беларусь П.П.Миклашевича.

       С заключительным словом на заседании выступил Председатель Совета Республики Геннадий Новицкий, который подвел итоги работы первой сессии верхней палаты белорусского Парламента третьего созыва и рассказал о задачах на ближайшую перспективу.

       Вторая сессия

       4 апреля 2005 года открылась вторая сессия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва. Со вступительным словом выступил Председатель Совета Республики Новицкий Г.В.

       На заседании сессии были признаны полномочия члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва Зимовского А.Л.

       18 апреля 2005 года состоялось очередное заседание второй сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       В повестку дня было внесено 18 вопросов. Сенаторы отклонили проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам архитектурной, градостроительной и строительной деятельности».

       28 апреля 2005 года состоялось очередное заседание второй сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       Одобрено 3 законопроекта. Отклонен проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О научной деятельности».

       30 мая 2005 года состоялось очередное заседание второй сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       Рассмотрено 7 законопроектов.

       10 июня 2005 года состоялось очередное заседание второй сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       Было рассмотрено 3 законопроекта. Члены Совета Республики отклонили два законопроекта – «Об оценке стоимости объектов гражданских прав» и «Об основах судебно-экспертной деятельности».

       30 июня 2005 года состоялось заключительное заседание второй сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       Сенаторы рассмотрели 18 законопроектов и приняли к сведению 3 декрета Президента Республики Беларусь.

       С заключительным словом, в котором были подведены итоги работы второй сессии верхней палаты белорусского Парламента, выступил Председатель Совета Республики Новицкий Г.В.

       Третья сессия

       3 октября 2005 года начала работу третья сессия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва. Открывая ее первое пленарное заседание, Председатель Совета Республики Новицкий Г.В. сообщил, что членам верхней палаты белорусского Парламента предстоит рассмотреть более сорока законопроектов. Третья часть из них касается вопросов правового регулирования экономической сферы. В их числе — законопроект «О бюджете Республики Беларусь на 2006 год». Главной задачей парламентариев при рассмотрении данного нормативного правового акта будет сохранение его социальной направленности и обеспечение мер по стимулированию дальнейшего экономического развития страны.

       18 октября 2005 года состоялось очередное заседание третьей сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       Члены Совета Республики одобрили 12 законопроектов и приняли к сведению 2 декрета Президента Республики Беларусь.

       27 октября 2005 года состоялось очередное заседание третьей сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       В повестку дня были внесены 3 вопроса, которые представил парламентариям председатель Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности  Чергинец Н.И.

       10 ноября 2005 года состоялось очередное заседание третьей сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       Было рассмотрено  9 вопросов.

       24 ноября 2005 года состоялось очередное заседание третьей сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       Парламентарии рассмотрели 7 законопроектов. Председатель Совета Республики Новицкий Г.В. проинформировал участников заседания о состоявшейся в этот же день встрече членов Президиума Совета Республики и Совета Палаты представителей с Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.

       8 декабря 2005 года на очередном заседании третьей сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       Рассмотрено 8 законопроектов. Отклонен проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь по вопросам деятельности органов и подразделений внутренних дел».

       21 декабря 2005 года состоялось заключительное заседание третьей сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       Рассмотрено 23 законопроекта и принят к сведению декрет Президента Республики Беларусь.

       С заключительным словом  выступил Председатель Совета Республики Новицкий Г.В.

       Четвертая сессия

       3 апреля 2006 года начала свою работу четвертая сессия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва.

       Открывая ее первое заседание, Заместитель Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Абрамович А.М. отметил, что планы на сессию достаточно объемны. Они соответствуют тем приоритетам, которые определены на третьем Всебелорусском народном собрании. Он подчеркнул, что парламентариям предстоит рассмотреть около 40 законопроектов и ряд декретов Президента.

       Сенаторы рассмотрели вопрос о признании полномочий новых членов Совета Республики Авина И.И., Дражина В.Н. и Постоялко Л.А., назначенных Главой государства в конце 2005 года.

       После обсуждения проекта Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Банковский кодекс Республики Беларусь» парламентарии приняли решение отклонить его и отправить на доработку.

       24 апреля 2006 года состоялось очередное заседание четвертой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       В повестку дня сессии было внесено 35 вопросов. Законопроекты, которые обсудили сенаторы, регулируют назревшие в социально-экономической сфере проблемы, а также правоотношения в области безопасности и внешней политики.

       Hа заседании сессии образованы новые постоянные комиссии Совета Республики: Постоянная комиссия по демографической безопасности и социальному развитию, председателем которой стала Л.А.Постоялко, и Постоянная комиссия по образованию, науке, культуре и гуманитарным вопросам, руководителем которой избран А.Н.Новиков.

       23 мая 2006 года состоялось очередное заседание четвертой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       Было рассмотрено 8 вопросов.

       30 мая 2006 года состоялось очередное заседание четвертой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       На рассмотрение сенаторов было предложено 5 вопросов. Парламентарии поддержали предложение Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и гуманитарным вопросам отклонить и возвратить на доработку в Палату представителей проект Закона Республики Беларусь «Об общем среднем образовании».

       16 июня 2006 года состоялось очередное заседание четвертой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       В повестку дня сессии было внесено  13 вопросов.

       30 июня 2006 года состоялось заключительное пленарное заседание четвертой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       На заседании было рассмотрено 29 вопросов.

       На закрытии сессии выступил Председатель Совета Республики Новицкий Г.В.   В своем выступлении он  сообщил, что в ходе четвертой сессии Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь рассматривал нормативные правовые акты, разрабатываемые с учетом реальных интересов граждан. Одобрено 64 законопроекта, принято к сведению 12 декретов Президента Республики Беларусь.

       Пятая сессия

       2 октября 2006 года состоялось первое заседание пятой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва. На ее открытии выступил Председатель Совета Республики Новицкий Г.В.

       5 октября 2006 года состоялось очередное заседание пятой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       Рассмотрено 11 проектов нормативных правовых актов. Члены Совета Республики отклонили проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности».

       20 октября 2006 года состоялось очередное заседание пятой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       Рассмотрено 13 вопросов. После рассмотрения проектов законов Республики Беларусь «О внесении дополнения и изменений в Гражданский кодекс Республики Беларусь по вопросу деятельности фондов» и «О противодействии экстремизму» члены Совета Республики приняли решение отклонить их и отправить в Палату представителей на доработку.

       13 ноября 2006 года состоялось очередное заседание Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       Парламентарии рассмотрели 5 вопросов.

       1 декабря 2006 года состоялось очередное заседание пятой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       Было рассмотрено 6 вопросов.

       14 декабря 2006 года состоялось очередное заседание пятой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       Парламентарии рассмотрели 12 вопросов.

       20 декабря 2006 года состоялось заключительное заседание пятой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       Было рассмотрено 14 вопросов, из них  11 законопроектов.

       С заключительным словом выступил Председатель Совета Республики Новицкий Г.В.

       Седьмая сессия

       2 апреля 2007 года состоялось первое заседание седьмой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва.

       Со вступительным словом выступил Председатель Совета Республики Новицкий Г.В. Он, в частности, отметил, что важнейшей задачей Совета Республики остается дальнейшее улучшение качества одобряемых нами законопроектов. При подготовке законов наше внимание должно быть сконцентрировано на прогнозе финансово-экономических и иных возможных последствий их принятия. Необходимо также исключать из законопроектов нормы, содержащие дополнительные административные процедуры или усложняющие уже существующие. На наш взгляд, это позволит сделать законы своевременными, стабильными, рассчитанными на перспективу.

       20 апреля 2007 года состоялось очередное заседание седьмой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       В повестку дня сессии было включено 26 вопросов. Парламентарии особое внимание уделили рассмотрению законопроектов, направленных на совершенствование нормативной правовой базы в сфере экономических отношений.

       4 мая 2007 года состоялось очередное заседание седьмой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       Было рассмотрено 7 вопросов.

       28 мая 2007 года состоялось очередное заседание седьмой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       На заседании было одобрено 6 законопроектов. Среди них — проект Закона Республики Беларусь «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан».

       11 июня 2007 года состоялось очередное заседание седьмой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       Парламентарии рассмотрели 8 вопросов.

       22 июня 2007 года состоялось очередное заседание седьмой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       Было рассмотрено 16 законопроектов, регулирующих правоотношения в сфере образования; борьбы с коррупцией, совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также гражданского судопроизводства; организации розничной торговой сети, международного сотрудничества и др.

       29 июня 2007 года состоялось заключительное заседание седьмой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       В повестку было внесено 18 вопросов. В первоочередном порядке парламентарии рассмотрели проект Закона Республики Беларусь «Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за 2006 год».

       С заключительным словом выступил Председатель Совета Республики Новицкий Г.В. Он, в частности сказал, что в ходе седьмой сессии большое внимание уделялось повышению качества законопроектной деятельности. Мы исходили из того, что одобряемые нами нормативные правовые акты должны обеспечивать оптимальный баланс государственных и общественных интересов.

       Восьмая сессия

       2 октября 2007 года в соответствии со статьей 95 Конституции Республики Беларусь начала работу восьмая сессия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва.

       Во вступительном слове Председатель Совета Республики Новицкий Г.В. подчеркнул, что в межсессионный период важным направлением деятельности парламентариев была работа в регионах. Члены Совета Республики участвовали в заседаниях местных Советов депутатов, проводили встречи в трудовых коллективах, оказывали помощь местным органам управления в решении вопросов жизнеобеспечения населения.

       17 октября 2007 года состоялось очередное заседание восьмой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       Кроме того, в ходе заседания парламентарии поздравили председателя Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Чергинца Н.И. с 70-летием.

       На заседании было рассмотрено 9 вопросов.

       16 ноября 2007 года состоялось очередное заседание восьмой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       Рассмотрены проекты законов Республики Беларусь «Об амнистии некоторых категорий лиц, совершивших преступления» и «О внесении изменений и дополнения в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам усиления ответственности за нарушение правил рыболовства и охоты».

       7 декабря 2007 года состоялось очередное заседание восьмой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       Парламентарии рассмотрели 14 вопросов.

       20 декабря 2007 года состоялось заключительное заседание восьмой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       В повестку дня сессии было включено 34 вопроса. Особое внимание парламентарии уделили обсуждению проекта бюджета Республики Беларусь на 2008 год, а также законопроектам о внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам налогообложения и уплаты государственной пошлины.

       С заключительным словом выступил Председатель Совета Республики Новицкий Г.В. Он, в частности, сказал, что основное внимание в период проведения восьмой сессии Совета Республики уделялось совершенствованию действующего законодательства.

       Десятая сессия

       2 апреля 2008 года начала работу десятая сессия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва.

       Председатель Совета Республики Новицкий Г.В. в своем вступительном слове отметил, что «за три с половиной года целенаправленной деятельности по улучшению качества подготовки законодательных актов существенно перестроена система работы с законопроектами. Это позволило значительно снизить количество отклоненных законопроектов и количество законопроектов, возвращенных Президентом Республики Беларусь на доработку».

       Председатель Совета Республики Новицкий Г.В. проинформировал членов Совета Республики о ходе встречи с Президентом Республики Беларусь Лукашенко А.Г., на которой обсуждались вопросы законодательной деятельности Совета Республики, межпарламентского сотрудничества, работы Совета по взаимодействию органов местного самоуправления, созданного при верхней палате белорусского Парламента.

       На заседании сессии перед парламентариями выступил Председатель Правления Национального банка Республики Беларусь Прокопович П.П. с информацией о ходе реализации Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь, утвержденных на 2008 год.

       16 апреля 2008 года состоялось очередное заседание десятой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       Рассмотрено 20 вопросов. Парламентарии особое внимание уделили совершенствованию действующего законодательства. Члены Совета Республики отклонили проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам жилищных отношений».

       15 мая 2008 года состоялось очередное заседание десятой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       Парламентариями было рассмотрено 11 вопросов.

       4 июня 2008 года состоялось очередное заседание десятой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       На заседании рассмотрено 24 вопроса.

       20 июня 2008 года состоялось очередное заседание десятой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       Члены Совета Республики одобрили 34 проекта законов. Особое внимание было уделено рассмотрению законопроектов, регулирующих экономическую сферу.

       28 июня 2008 года состоялось заключительное заседание десятой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       Было рассмотрено 37 вопросов. Парламентарии продолжили процесс кодификации законодательства, что позволяет создать фундамент для комплексного совершенствования правовой системы страны в различных сферах.

       В своем выступлении на заключительном заседании Председатель Совета Республики Новицкий Г.В. сказал: «За истекший период одобрено 105 законопроектов, принято к сведению 16 декретов Президента Республики Беларусь. Один законопроект был отклонен… Особое внимание в законодательной деятельности Совета Республики уделялось регулированию вопросов экономики, здравоохранения, социальной защиты и образования. Не менее актуальным представляется и одобренный нами закон «Об охране труда». Он закрепляет права граждан на здоровые и безопасные условия трудовой деятельности».

       2 октября 2008 года начала работу одиннадцатая сессия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва.

       На открытии сессии выступил Председатель Совета Республики Новицкий Г.В. Он, в частности, отметил, что за последние четыре года проделана большая работа по созданию целостной и стабильной системы национального законодательства, заложена крепкая основа для законотворческой деятельности на перспективу.

       На заседании сессии выступил Генеральный прокурор Республики Беларусь Василевич Г.А. Он проинформировал парламентариев об актуальных вопросах укрепления законности и правопорядка в Республике Беларусь, рассказал о тенденциях в развитии криминогенной ситуации в стране, проблемах раскрываемости преступлений и соблюдении принципа индивидуализации наказания.

       9 октября 2008 года состоялось очередное заседание одиннадцатой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

       Рассмотрено 13 вопросов. Члены Совета Республики отклонили проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Республикой Беларусь и Комиссией Европейских сообществ об учреждении, привилегиях и иммунитетах Представительства Комиссии Европейских сообществ в Республике Беларусь».

       22 октября 2008 года состоялось третье заседание одиннадцатой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва.

       Парламентариями было рассмотрено 25 вопросов, из них  20 законопроектов. Члены Совета Республики одобрили проект Закона Республики Беларусь «О республиканском бюджете на 2009 год».

       23 октября 2008 года в Овальном зале Дома Правительства состоялось совместное заседание Совета Республики и Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь с участием Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.

       После этого одиннадцатая сессия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва завершила свою работу.

РЕЗУЛЬТАТЫ

законодательной деятельности Совета Республики третьего созыва

(ноябрь 2004 года — октябрь 2008 года)

       Примечание. На шестой и девятой внеочередных сессиях Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва, состоявшихся в январе 2007 года и феврале 2008 года соответственно, проекты законов Республики Беларусь не рассматривались.

       В соответствии с Постановлением Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов 14 октября 2008 года № 124 первая сессия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь четвертого созыва начнет свою работу 31 октября 2008 года.

Управление информации Секретариата Совета Республики