Главная / Пресс-центр / Главные события
14.03.2018

М.Мясникович: «Законы должны работать на опережение, учитывать не только реалии, но и перспективы»

Международная научно-практическая конференция на тему «Инструменты повышения эффективности нормотворческой деятельности» проходит в Совете Республики 14 марта 2018 г.

Участниками конференции стали члены Совета Республики, депутаты Палаты представителей, представители Конституционного Суда, Верховного Суда, ряда министерств, Национального центра законодательства и правовых исследований, Национального центра правовой информации, ученые и зарубежные эксперты.

Открывая конференцию, Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Михаил Мясникович отметил, что Беларуси есть чем гордиться в формировании современного и достаточно полного законодательства. Но жизнь не стоит на месте. И если в первые годы государственного строительства наряду с системными, кодифицированными законодательными актами принималось значительное количество нормативных правовых актов, регулирующих отдельные вопросы, а также концептуальные направления развития, то сейчас работа идет над комплексными и системными законодательными решениями.

Председатель Совета Республики предложил участникам конференции обратиться к решениям пятого Всебелорусского народного собрания, определившим приоритеты и целевые ориентиры развития страны на среднесрочную перспективу. «Объективно оценивая действующее законодательство, полагаю, что нормативная правовая база требует развития, чтобы успешно реализовать намеченное, особенно с учетом внешних вызовов и угроз, с которыми приходится сталкиваться нашей стране. Что конкретно, коллеги, сделать, — давайте обсудим», — сказал он.

Две недели назад состоялся серьезный разговор при рассмотрении итогов работы Правительства, Национального банка, облисполкомов и Минского горисполкома в 2017 году. Президент Республики Беларусь Александр Григорьевич Лукашенко указал на ряд нерешенных задач социально-экономического развития страны. «Перечень и актуальность задач достаточно велики. Должно быть, считаю, ответственное понимание того, что старыми стандартными решениями исправить положение сложно. Президент страны справедливо и системно сформулировал необходимость слаженной работы всех государственных органов, всех ветвей власти и бизнес-сообщества по достижению приоритетных целей», — подчеркнул Михаил Мясникович.

По его словам, приходится в практической деятельности сталкиваться с фактами местничества, ведомственности, чем наносится ущерб реальному делу. «Когда речь идет о важных государственных задачах, не должно быть позиции: «Моя хата с краю!». Усилия всех государственных и коммерческих структур следует подчинить достижению поставленных целей»,— подчеркнул он.

Наша общая задача — выработать безошибочные законодательные решения, обеспечивающие формирование благоприятных условий для развития экономики, а в конечном итоге — благополучие каждого гражданина», — добавил Михаил Мясникович. В этом вопросе на Парламент возлагается особая ответственность: он принимает законы — нормативные правовые акты, закрепляющие принципы и нормы регулирования наиболее важных общественных отношений.

Сегодня нужны законы нового поколения, научно обоснованные и детально выверенные, в том числе в части всестороннего прогнозирования последствий их реализации, подчеркнул Председатель Совета Республики.

«Убежден, нужна более совершенная система подготовки проектов нормативных правовых актов. Нужно смелее внедрять инструменты, доказавшие свою эффективность в других странах. Особое внимание следует уделить прогнозированию последствий принятия актов законодательства, в том числе оценке их регулирующего воздействия. Необходимо глубоко анализировать все возможные варианты правового регулирования, проводить экономические, финансовые, экологические и иные расчеты, рассматривать многовариантные подходы», — уточнил он. Значительная роль отводится научной экспертизе, призванной существенно усилить проработанность и взвешенность положений проектов нормативных правовых актов.

Сейчас идет активное формирование совершенно новых отраслей права и отдельных институтов. «Нам необходимы более совершенные механизмы, обеспечивающие эффективность и стабильность законодательства. Законы должны работать на опережение, учитывать не только реалии, но и перспективы», — заявил Михаил Мясникович.

Цель конференции — обсудить проблемные аспекты нормотворчества, предложить пути их решения и привнести новации, отвечающие современным потребностям развития общества и государства.

В Парламенте ведется активная доработка проекта Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах». Данный законопроект — по сути конституция для нормотворцев. «В  нем мы должны детально прописать нормы, которые будут способствовать повышению эффективности, качества и стабильности всего массива законодательства, а также положительно скажутся на динамике принимаемых нормативных правовых актов», — отметил Председатель Совета Республики. Он выделил четыре вопроса: прогнозирование последствий принятия (издания) нормативных правовых актов; научная экспертиза проектов нормативных правовых актов; пакетный принцип подготовки нормативных правовых актов; оценка последствий применения нормативных правовых актов, включая критерии эффективности законодательства.

По итогам конференции будут подготовлены рекомендации, которые, как предполагается, будут учтены при доработке проекта Закона «О нормативных правовых актах» и законодательства Беларуси в целом.

БелТА. Беларуси нужны законы нового поколения - Мясникович >>>
БелТА. Мясникович призвал госструктуры и бизнес активнее объединяться в решении задач социально-экономического развития Беларуси >>>
БТ >>>

Фото БелТА

Все новости
Территориальное представительство
Могилевская область

Могилевская область – самый восточный регион Беларуси - граничит с Российской Федерацией. Протяженность региона с севера на юг - 150 км, а с запада на восток более чем 300 км. Площадь области 29,1 тыс. кв. км.

Могилевский областной Совет депутатов

Брестская область

Брестская область является одной из шести областей Республики Беларусь. Расположена на юго-западе государства и занимает территорию площадью 32,7 тыс. квадратных километров. Численность населения – 1,388 млн. человек, в Бресте проживает около 300 тыс. человек.

Брестский областной Совет депутатов

Витебская область

Витебская область — один из живописных уголков Европы. По красоте, уникальности фауны и флоры, по богатству заповедных мест трудно найти ей равных. Вековые хвойные леса занимают 60% всей лесопокрытой территории. Наиболее высокой лесистостью отличаются Россонский, Полоцкий, Лепельский, Докшицкий, Городокский районы.

Витебский областной Совет депутатов

Гродненская область

Центр области - г. Гродно (население 309 тыс. человек). В составе области 17 районов, 194 сельских Советов, 12 городов, в том числе 6 областного подчинения, 21 поселок городского типа. Здесь проживает 11,7% населения страны.

Область образована 20 сентября 1944 года. Площадь ее составляет 25,1 тыс. км., население 1 млн. 184 тыс. человек.

Наибольшая протяженность с запада на восток – 213 км, с севера на юг – 247 км. Поверхность области преимущественно равнинная, в центральной ее части находится Неманская низина. Имеются маренные возвышенности – Гродненская, Волковысская, Слонимская, Новогрудская и Ошмянская.

Гродненский областной Совет депутатов

Гомельская область

Гомельская область расположена на юго-востоке Беларуси и граничит с Брянской областью России, а также с Киевской, Черниговской и Житомирской областями Украины.

Площадь территории – 40,4 тыс. кв. километров, что составляет пятую часть территории республики. В состав области входит 21 район и 4 района в г. Гомеле, 17 городов, 18 поселков городского типа, 2608 сельских населенных пунктов.

Гомельский областной Совет депутатов

Минск

Минск – город с почти тысячелетней историей, столица и самый крупный город Республики Беларусь, место официального пребывания межгосударственных органов Содружества Независимых Государств. Минск разбит на 9 городских районов. Город имеет свой устав, герб и гимн.

Минский городской Совет депутатов

Минская область

Минская область – центральная, самая большая по территории область Республики Беларусь, граничит со всеми областями республики. Площадь – 39,9 тыс. квадратных километров, наибольшая протяженность с севера на юг – 315 км, с востока на запад – 240 км. Занимаемая площадь (с Минском) составляет 19,4% площади Беларуси.

Минский областной Совет депутатов

Назначенные Президентом Республики Беларусь
Назначенные Президентом Республики Беларусь

Брест Витебск Гомель Гроднo Минск Могилев
Интернет-ресурсы